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启动符合GENIUS法案的稳定币的两步路径
根据GENIUS法案启动符合监管要求的稳定币是一个复杂的过程,涉及两个相互关联但独立的批准:
第一步:从OCC获得国家信托银行特许
第二步:根据GENIUS法案获得作为允许的支付稳定币发行人的批准
这个顺序确保您的实体既是联邦监管的银行,又是在新框架下合法认可的稳定币发行人。让我们在一条🧵中详细说明。

2/ 第一步 — 获取OCC国家信托银行特许经营
货币监理署(OCC)的特许经营是您监管地位的基础。对于一家新成立的稳定币发行商,这通常是一个无保险的国家信托银行特许经营,授权进行受托和保管活动,包括持有储备和发行支付稳定币。
3/ 预申请接触
与OCC的早期联系——通过其创新办公室或许可部门——至关重要。在这次“预申请会议”中,您将概述您的商业概念,展示与GENIUS法案要求和OCC安全与稳健原则的一致性,并获得关于潜在风险的反馈。OCC工作人员的早期支持可以显著顺利推进后续工作。
4/ 特许申请包
您的正式提交,必须通过为无保险信托银行量身定制的跨机构特许申请表,包括:
- 三年商业计划,包含详细的预测、产品描述、目标市场、增长假设和风险缓解措施。
- 资本计划,涵盖金额、形式、投资者承诺以及在压力情景下的充足性。
- 管理和治理文件,包括简历、背景调查、组织结构图和治理框架。
- 风险和合规框架,如反洗钱/银行保密法、网络安全、操作风险政策和董事会监督结构。
- 分析显示根据《国家银行法》和《GENIUS法》允许的活动。
- 关于公共利益和金融包容性目标的叙述。
- 对监督、报告和检查要求的承诺声明。
5/ 审查和有条件批准
OCC将根据法定因素评估申请,并可能发出有条件批准,要求在开业前采取行动,例如筹集资金、招聘关键高管、采用OCC批准的政策以及签订监督协议。
OCC检查员将在授予最终特许经营批准之前,审查运营准备情况、人员配置、系统和合规程序。
6/ 第2步 — 作为允许的支付稳定币发行者获得批准(GENIUS法案)
即使拥有银行特许经营权,您仍需根据GENIUS法案单独获得作为联邦合格支付稳定币发行者的批准。这确认您的稳定币符合法定储备、赎回和消费者保护标准。
7/ 应用组件
无论是单独提交还是与章程申请一起提交,提交内容必须涵盖:
- 以1:1合格资产支持的储备管理,日常估值,资产隔离和发行控制。
- 赎回政策和服务条款,承诺及时按面值赎回,零售赎回途径,通俗易懂的披露,以及对持有者的破产优先权。
- 符合法定消费者保护,包括无利息、无虚假政府支持声明,以及清晰的风险披露。
- 与法案要求一致的反洗钱/银行保密法和风险管理程序,包括制裁筛查和网络安全标准。
- 具备银行和支付/加密货币专业知识的领导团队,如有需要可补充顾问。
- 确保有序赎回和储备清算的应急和清算计划。
8/ 监管协调
OCC将主导审查,但可能会与财政部和跨机构稳定币监督委员会协调。批准可能包括操作条件,例如发行限制或增强的早期报告。
9/ 文档、测试和启动准备
在启动之前,完成以下事项:
- CPA 审计或证明,验证资本化和系统,并制定每月储备证明的时间表。
- 董事会批准的反洗钱、网络安全、操作风险和赎回程序政策。
- 系统测试的证据,包括智能合约审计、渗透测试和压力模拟。
- 董事会决策和批准的治理记录。
- 执行所有监管协议并满足 OCC 条件。
只有在获得章程批准和 GENIUS 法案发行人批准后,您才能根据联邦法律开始发行稳定币。
10/ 为什么双重审批模型很重要
这种双重审批模型提供了分层的监督。OCC章程确保该实体是一个受监管的类银行机构,而GENIUS法案的发行人批准确保稳定币产品本身符合严格的运营和消费者保护要求。它们共同创建了一个结构,建立了与监管机构、市场参与者和最终用户的信任。链接在评论中我的博客文章 ⬇️
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