Nous parlons de la "matière grise" de la NEPA dans le contexte de projets qui ne voient jamais le jour, mais le processus "pré-NEPA" est sa propre forme de matière grise. RFF a examiné tous les EIS solaires de 2009 à 2023. Plus de la moitié d'entre eux ont subi plus de deux ans de pré-NEPA !
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