Hablamos de la "materia gris" de NEPA en el contexto de proyectos que nunca se inician, pero el proceso "pre-NEPA" es su propia forma de materia gris. RFF analizó todas las EIS solares de 2009 a 2023. ¡Más de la mitad de ellos se sometieron a más de dos años de pre-NEPA!