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Aqui está o caso resumido pelo LLM. (Realmente muito bom na minha opinião.)
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Imagine tentar consertar um país usando apenas perguntas. Sem manifestos, sem planos quinquenais - apenas um catecismo implacável: se confundimos dinheiro com riqueza? Se a ociosidade e a indústria são as verdadeiras alavancas? Se um banco nacional ajudaria? Se é ridículo beber clarete importado enquanto seus vizinhos andam descalços? As perguntas vêm às centenas, staccato e acusatórias, como se um bispo estivesse interrogando uma ilha inteira. Este é o livro de George Berkeley O querista (1735-1737), um livro que se parece menos com metafísica e mais com um workshop de política, e é uma forte razão para pensar que Berkeley merece um lugar na pré-história da economia do desenvolvimento.
Berkeley é considerado o filósofo do imaterialismo, o homem que lhe disse que ser é ser percebido. Mas na Irlanda ele se tornou o filósofo da atenção mal alocada. O país olhou para os fluxos de ouro da mesma forma que um paciente febril olha para o termômetro, e então se perguntou por que a doença persistia. O Querista começa erguendo a riqueza além do glamour da espécie: "Se uma nação dentro de si mesma não pode ter riqueza real ... sem a ajuda de ouro e prata?" A resposta que ele persuade você é que o dinheiro é um contador, não o prêmio; A riqueza reside em mãos treinadas, oficinas e circulação confiável. Em um fôlego, ele pergunta se "a riqueza de um país não será proporcional à habilidade e indústria de seus habitantes" e, no próximo, ele quer saber se circula mais dinheiro nas mesas de cartas de Dublin do que em todas as feiras da Irlanda - uma proto-medida de quanto talento está sendo desviado para jogos de soma zero. As perguntas são simples. O diagnóstico não é.
Se isso soa moderno, é. Grande parte da economia do desenvolvimento desde então tem sido uma literatura sobre coordenação e confiança – como transformar contadores em capital e transações em trajetórias. Berkeley viu a mesma mecânica em uma chave do século XVIII. Ele promove uma correção institucional concreta que não estaria fora de lugar em um memorando de política moderna: um "banco de crédito nacional" apoiado publicamente emitindo notas para mobilizar recursos ociosos. Ele é cuidadoso com o andaime legal (ele pergunta se o Parlamento deve protegê-lo e se a falsificação deve ser um crime), mas não se envergonha da ambição: estender o crédito, ampliar a circulação, iniciar a produção e deixar a confiança crescer como uma bola de neve. O formulário é uma consulta - isso é uma quimera? - mas o conteúdo é um projeto.
A segunda metade de seu manual seria hoje arquivada em política industrial. Berkeley achava que a Irlanda deveria fazer as coisas que poderia fazer de forma plausível e usar as roupas que poderia tecer com credibilidade. Ele se fixa no linho e na "arte do design", percebendo, à maneira de um naturalista econômico, que a beleza percebida de um damasco pode ser tão importante para o valor quanto sua contagem de fios - o gosto como uma fronteira de produção. Há dúvidas sobre treinamento, sobre copiar a técnica holandesa, sobre se as mulheres irlandesas podem "costurar, fiar, tecer, bordar" o suficiente para superar as importações. Pode parecer paroquial, até você perceber que ele está descrevendo escadas de qualidade, branding e capital humano - "design" como um choque de produtividade.
Ele também é, francamente, paternalista. Berkeley queria que os consumidores irlandeses mudassem sua demanda para produtos domésticos, e ele estava disposto a recrutar moda, clero e direito para persuadi-los. Claret e conhaque francês são vilões em sua pequena peça de moralidade, não porque sejam pecaminosos, mas porque são macroeconomicamente incoerentes: drenam moedas e promovem gostos que a Irlanda não pode satisfazer em escala. Ele brinca com regras suntuárias; ele roteiriza o patriota ideal como alguém que usa lã irlandesa e bebe cerveja, hidromel ou cidra. Se você retirar o tom do século XVIII, verá um diagnóstico reconhecível nos debates sobre desenvolvimento do pós-guerra: uma economia pequena e aberta é viciada em importações de status e não comercializáveis de luxo; o setor de comercializáveis murcha; o país nunca constrói o aprendizado fazendo que a composição exige. A solução de Berkeley não foi tanto as tarifas, mas a engenharia cultural - uma tentativa de mover a curva de demanda com sermões e vergonha. Você não precisa endossar o método para admirar a coerência do modelo.
A terceira coisa que Berkeley faz - a parte que fará os economistas modernos sorrirem - é a medição. Ele pergunta se o governo deve publicar estoques anuais de mercadorias em feiras "para julgar o crescimento do comércio" e, ao mesmo tempo, se mais dinheiro muda de mãos nas mesas de jogo do que em todo esse comércio combinado. Esse é um projeto primitivo de contas nacionais, costurado a uma intuição sobre má alocação. A economia do desenvolvimento descobriu há muito tempo que o que você mede, você torna legível, e o que você torna legível, às vezes pode melhorar. Berkeley queria livros antes de querer palestras.
Tudo isso seria mais fácil de descartar como política de poltrona se ele tivesse permanecido na poltrona. Ele não o fez. Como bispo de Cloyne, ele tentou executar o experimento localmente. Ele montou uma escola de fiação para crianças, planejou uma casa de trabalho "para robustos" e plantou linho e cânhamo - intervenções de baixa tecnologia para acostumar as pessoas a transformar o tempo em negociáveis. Ele pagou salários em moedas e notou, com a satisfação de um trabalhador de campo, que as crianças acumulavam seu pagamento para comprar suas próprias roupas. Não é aleatório e não é limpo, mas a sensibilidade é familiar: leve os atritos a sério; conhecer as pessoas onde elas estão; movimentar dinheiro e habilidades; Aprenda com o feedback.
Até mesmo a quixotesca faculdade das Bermudas - o plano de Berkeley de educar as elites coloniais e os estudantes indígenas juntos como um canal de administradores virtuosos - é lido, de uma lente puramente desenvolvimentista, como uma teoria da oferta institucional. Treine os quadros, ajuste as normas, construa uma classe que possa administrar honestamente e imaginar de forma produtiva. O projeto falhou no processo orçamentário de Westminster, mas a premissa é o ancestral de todas as concessões de capacitação para as quais você já revirou os olhos.
Quanto disso foi filosofia contrabandeada para a política? Bastante. A metafísica de Berkeley o torna extraordinariamente alerta para a construção social do valor. Se o valor das coisas depende de como as mentes se coordenam com elas, então o dinheiro é enfaticamente um sinal, não uma substância; A riqueza nacional é uma alucinação compartilhada que pode se degradar ou atualizar dependendo de hábitos, instituições e histórias. Portanto, o Querista parece um manual prático sobre como mudar o que as pessoas percebem juntas. Use linho irlandês; ofício de louvor; construir um banco em que todos acreditem; conte o que importa; tornar a ociosidade fora de moda; tornar o design admirável. Visto sob essa luz, Berkeley não é um moralista conservador desviante, mas um empirista radical dos bens públicos: ele pergunta como mover as normas para que os indicadores se movam com elas.
Para ser claro, há muito aqui para contestar. Seus instrumentos preferidos - exortação clerical, cutucadas suntuárias, virtude nacional - farão os modernos liberais recuarem. Ele era um prelado anglo-irlandês com os pontos cegos de sua posição, capaz de condescendência em relação aos "irlandeses naturais", e alguns de seus projetos estão emaranhados com hierarquias coloniais que agora rejeitamos. No entanto, o núcleo de desenvolvimento do Querista é surpreendentemente contemporâneo: as finanças são uma tecnologia para mobilizar a folga; as indústrias precisam de design, não apenas teares; os dados são a pré-condição da estratégia; a má alocação é muitas vezes cultural antes de ser baseada em capital; e a verdadeira riqueza são as pessoas aprendendo a fazer mais umas com as outras.
Se você forçasse um rótulo do século XX em Berkeley, poderia chamá-lo de teórico das falhas de coordenação com gosto pelo design industrial. Ou você pode dizer que ele tentou fazer Keynes antes de Keynes, exceto que seu estímulo era principalmente de reputação e indumentária. Mas talvez a maneira mais limpa de colocar isso seja a maneira como ele gostava de escrever: se às vezes não é útil, quando uma nação é pobre, fazer perguntas melhores do que "Onde está o ouro?" Três séculos depois, esse ainda parece o lugar certo para começar.
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