CLARITY与参议院市场结构草案之间的一个关键区别： 一个没有实质功能的中心化代币在附属资产框架下更有可能被认定为非证券，而像以太坊、Cosmos等去中心化网络则不然。

参议院框架奖励发行者的不活跃，而不是去中心化，并且有可能惩罚那些与开放、透明和安全区块链原则最一致的网络。

根据参议院草案，如果一个基金会被认为在持续进行的重大努力中主要决定代币的价值（这是一个模糊和主观的标准），则该代币可能会被取消附属资产的待遇，因此仍然被视为证券。

相比之下，根据CLARITY法案，即使一个基金会仍然活跃，只要没有任何一方保持单方面控制，代币仍然可以被视为数字商品。在这种情况下，基金会只需提供一些基本的披露；其中许多披露是某些基金会已经提供的。