Kế hoạch do Elbridge Colby phụ trách tại Lầu Năm Góc ưu tiên các mối đe dọa trong nước hơn là mối đe dọa từ Trung Quốc, điều này khác với chính sách quốc phòng của Trump trong nhiệm kỳ trước (Colby cũng đã ảnh hưởng đến chính sách 1.0).