Vi har ikke sett teksten i dette ennå, men for å være tydelig, presidenten har bokstavelig talt null juridisk myndighet til å pålegge en avgift på 100 000 dollar på visum. Den eneste myndigheten Kongressen noen gang har gitt den utøvende makten her er å kreve gebyrer for å dekke kostnadene ved å behandle søknaden.