Kuinka byrokratia luonnollisesti kerää "koodivelkaa": byrokratian muutokset vaativat emotionaalista aktivointia. Riittävä emotionaalinen aktivaatio tapahtuu vain akuuttien negatiivisten tapahtumien yhteydessä. Ei pienistä kustannuksista, jotka johtuvat monista säännöistä tai säännöistä, joissa ei ole enää järkeä. Joten saamme luonnollisesti kertymistä. Eikä vastapainomekanismia ole.