A la luz de esta alianza impía entre la acción encubierta de la CIA y el lucro del sector privado, este antiguo archivo de la NED es revelador: la acción encubierta de la NED generaría un "retorno de inversión" para los financiadores privados, y los actos gubernamentales que de otro modo serían ilegales podrían ser externalizados para que el sector privado los realizara.