Jak můžete být soudcem a být pověřeni důsledným výkladem práva a jeho aplikací na soubor faktů, když jste nikdy nebyli na právnické fakultě nebo nesložili advokátní zkoušku? Zdá se, že 35 států tyto typy "soudců" povoluje. Proč? Právníků, kteří by mohli sloužit jako soudci, není nedostatek.